物联网“十二五”规划出炉市场之手获重视

尽管物联网的概念从2009年开始就持续大热，然而直至不久前，我国仍然缺乏物联网的统一发展规划，很多地方虽然热情高涨，但是其布局多有重复，资源浪费、效率低下的情况时有发生。

这样的情况有望在今后几年得到改观。2月14日，工信部正式公布了《物联网“十二五”发展规划》(简称《规划》)，明确了物联网的指导思想、发展原则和发展目标，提出到2015年，初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。

市场力量提至首位

中关村物联网产业联盟秘书长张建宁认为，此次《规划》的最大特点在于强调了市场因素的重要性，“规划在原则的第一条就提出了"坚持市场导向与政府引导相结合"，并且将市场导向放在了前面，突显了政府对于市场因素的重视”。

这一条是针对我国物联网发展存在的问题提出的。过去几年中，虽然很多地方都非常重视物联网，但是驱动物联网的力量大多来自于各级政府，比如很多项目由政府出资启动，使用者也是政府部门，从而形成了“政府投入、政府购买”的模式，缺乏健康的盈利来源以及广泛的群众基础，影响了物联网的快速发展。再者，政府的力量有限，尽管很多地方制定了规划，然而执行的进度不容乐观，同时很多企业打着物联网的名号从政府申请土地和财政支持，到头来行了房地产开发之实。

此次出台的《规划》，确立了物联网发展既要面向市场需求发挥企业主体作用，又要注重政府调控引导的原则，可以说是为物联网发展定了基调。

谈起这一方向，业内人士陈志刚认为，在过去的政府驱动模式下，物联网发展遇到问题会由政府来解决，今后，包括资金短缺在内的很多问题会交给市场力量解决，这将有助于物联网走上健康发展的轨道。

重视市场力量的基调贯穿了整个《规划》的全文。在应用方面，《规划》提出了“经济”和“民生”两大应用领域，并提出“经济领域应用示范以行业主管部门或典型大企业为主导，民生领域应用示范以地方政府为主导”，这就明确了企业主体在物联网发展方面的作用。陈志刚认为，在发展上述应用的过程中，物联网将会经历一个从政府驱动向市场驱动转型的阶段。