数字电视与数字家庭产业“十二五”规划

“十二五”时期是我国走新型工业化道路、加快转变经济发展方式的关键时期，也是数字电视和数字家庭产业又好又快发展的重要战略机遇期。数字家庭产业是新一代信息技术集成应用的重要方向，在国民经济发展中的地位日益凸显。加快发展数字电视和数字家庭产业，是推动电子信息产业转型升级、促进发展方式转变的战略要求，是培育新型消费、扩大内需的重要措施之一，对于提高经济社会信息化水平、提升人民群众生活品质、促进国民经济长期平稳较快发展具有重要意义。为指导“十二五”期间我国数字电视和数字家庭产业的发展，工业和信息化部发布了《数字电视与数字家庭产业“十二五”规划》(以下简称《规划》)。

《规划》认真贯彻党的十七大精神以及《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，注重与《工业转型升级规划(2011-2015)》、《信息产业“十二五”发展规划》、《电子信息制造业“十二五”发展规划》等规划的有效衔接。《规划》的发布实施对于阐明行业发展的战略意图和方向，明确数字电视与数字家庭产业管理部门的工作重点，推动产业转型升级，引导行业科学发展具有重大意义。

为了加深对《规划》的理解，更好地贯彻落实规划，现将《规划》的特点和主要内容做如下说明。

规划的主要特点

《规划》面对新形势，应对新变化，以科学发展为主题，提出了加快提升数字电视和数字家庭产业核心竞争力、促进数字电视和数字家庭产业转型升级的发展思路，具有鲜明的时代特征和行业特色。

(一)《规划》立足当前、着眼长远，是国家一系列重大战略部署在数字电视与数字家庭行业的深化细化“十二五”时期是我国发展的重要战略机遇期，也是数字电视与数字家庭行业发展的关键时期。《规划》既立足当前，落实国务院关于数字电视产业发展的有关要求，解决数字电视与数字家庭产业总体上难以满足人民群众多层次需求的现实问题，体现了国家服务民生、完善基本公共服务等一系列重大战略部署；又着眼长远，围绕惠民强业的战略目标，把握社会生产消费方式转变的有利时机，培育新的经济增长点，促进数字电视与数字家庭产业协同发展，加快转变发展方式，推动产业转型升级。《规划》将国家发展战略与行业发展的客观要求相结合，具有很强的战略性和指导性。

(二)《规划》统筹协调、突出重点，明确了数字电视与数字家庭产业的不同发展要求《规划》将数字电视与数字家庭产业与国民经济和社会发展统筹考虑，把企业发展、行业壮大、惠及民生和服务经济社会发展有机结合起来，体现了正确处理好发展速度、结构、质量、效益之间关系的要求。

数字电视与数字家庭产业既相互独立又相互联系。随着数字化、网络化、智能化生活理念的日益普及，作为传统家庭生活娱乐中心的数字电视与新兴的数字家庭关系更加紧密。数字电视产业的发展极大丰富了数字家庭的内涵，为数字家庭业务提供了重要支撑，数字家庭业务的创新和拓展则促进了数字电视产业的快速发展。《规划》既体现了当前数字家庭业务是以数字电视互动娱乐服务为中心的阶段特征，又强调了要加强业务创新和模式创新，不断开拓数字家庭产业发展新局面。

(三)《规划》广开言路、注重衔接，体现了社会发展要求和行业发展共识

在编制《规划》过程中，工业和信息化部多次以调研、走访、座谈、研讨会等方式听取企业单位、专家学者、地方主管部门和用户的建议，充分了解社会各界的意见和需求。《规划》还征求了国家发改委、国家广电总局等多个部门的意见并充分吸收采纳。《规划》的编制过程，是一个集思广益、深入论证、科学决策的过程，集中体现了全行业的智慧与共识，科学谋划了“十二五”时期行业改革发展的新思路、新举措，为形成行业发展合力，实现跨越式发展奠定了坚实的基础。